• 关于征集《关于推进延安气象事业高质量发展的实施意见》(征求意见稿)
    发布时间:2021-01-22 17:25:58 来源: 延安市气象局

    为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和对气象工作的重要指示精神,加快推进我市气象事业高质量发展,大力提升气象服务经济社会发展的保障能力,根据《陕西省人民政府办公厅关于推进气象强省建设助力高质量发展的意见》(陕政办发〔2020〕30号)文件精神,按照市政府的安排,我局组织起草了《延安市人民政府办公室关于推进延安气象事业高质量发展的意见》。按照市政府办公室的安排,现征求贵单位意见建议,请贵单位结合部门职责及工作实际提出修改意见建议,并将意见建议(加盖公章)于1月27日前反馈至市气象局办公室。

    征集时间:2021-1-222021-1-27

    延安市气象局联系方式

    联 系 人:方伦坤

    电子邮箱:8999185@qq.com

    联系电话:0911-2294551

    邮寄地址:延安市双拥大道013号延安市气象局办公室

    《关于推进延安气象事业高质量发展的实施意见》(征求意见稿)

    各县(市、区)人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

    为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和对气象工作的重要指示精神,认真落实《陕西省人民政府办公厅关于推进气象强省建设助力高质量发展的意见》(陕政办发202030)要求,加快推进我市气象事业高质量发展,大力提升气象服务经济社会发展的保障能力,结合我市实际,经市政府同意,提出以下实施意见。

    一、目标要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进气象事业高质量发展为目标,加快科技创新,做到监测精密、预报精准、服务精细。充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,不断提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力,为谱写延安追赶超越新篇章提供气象保障。到2025年,建立满足延安经济社会高质量发展需求的气象现代化体系,气象综合服务保障能力较“十三五”明显提升,实现全市主要生态系统监测和评估覆盖率达到80%以上,气象灾害预警信息覆盖率提高到95%以上,主要灾害天气预警准确率达90%以上,人工增雨作业影响面积达到90%,人工防雹作业覆盖冰雹易灾区80%以上。到2035年,全面建成气象强市,气象发展整体实力进入全省第一行列。

    二、主要任务

    (一)构建立体气象监测体系。优化气象监测站网布局,建设由新型地面站、雷达、微波辐射计等组成的监测网,协同气象卫星,构建立体气象监测网络,着力提升灾害性天气监测能力,填补探测盲区,提高冰雹、大风、雷电、暴雨、干旱等灾害性天气监测预警能力,充分保障人民生命财产安全。(市发展改革委、市财政局、市气象局,各县(区、市)政府负责

    (二)提升气象预报预测能力。开展月、季、年定点定量定时预报预测业务,构建高质量的现代气候业务。发展城市精细化监测预报预警技术,建立灾害性和高影响天气监测预警业务系统,提高灾害性天气和极端气候事件预报预测能力。(市发展改革委、市气象局,各县(区、市)政府负责)

    (三)推进气象核心技术研究应用。加快延安生态?水环境资源开发与应用研究实验室建设,推动气象科技成果研发及转化。依托实验室和洛川苹果试验基地,加大数据开放共享。加强灾害性天气预报、气象应用等前瞻性、关键性技术研发,大力推进人工智能技术、云计算、大数据等新一代信息技术在客观预报、气象服务中的应用,提升前沿技术研究水平,实现核心关键技术研发和成果产出。(市委网信办、市发展改革委、市科技局、市气象局负责)

    (四)发挥气象防灾减灾第一道防线作用。实施延安气象防灾减灾第一道防线建设工程。充分发挥市县气象灾害应急指挥部职能,针对防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火、煤电油运保障、抢险救灾等,加强统筹协调、应急联动,切实提高灾害防御质量和效益。修订完善《延安市气象灾害应急预案》,深化部门联动与应急响应。建设智慧型突发事件预警信息发布系统,完善社会全媒体资源快速精准传播体系。完成全市气象灾害综合风险普查。(市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市城乡建设局、市应急管理局、市气象局,各县(区、市)政府负责)

    (五)提升智慧气象服务能力。构建基于气象大数据云平台的智慧气象服务业务。发展精准高效的决策气象服务,为决策部门提供基于综合影响分析的决策气象服务产品。发展基于影响的行业气象服务,完善农业、交通、电力、旅游、能源等重点行业气象服务指标,开展面向行业的多灾种影响分析评估。开展精准公共气象服务业务,让气象服务与生产生活深度融合。将气象服务纳入县(区、市)政府公共服务体系,进一步扩大公共服务覆盖面,实现城乡气象服务均等化。加强十四运、三健会、全市运动会等重大活动气象服务保障。(市工信局、市委网信办、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市应急局、市林业局、市气象局,各县(区、市)政府负责)

    (六)提升专业气象服务能力。针对生态、农业、交通、旅游、森林草原火险、地质灾害等公益性专业气象服务,推进各类公益性专业气象服务项目纳入各级政府购买服务目录;加强对清洁能源、石油化工、开发园区、金融保险等领域的现代气象监测预警、新媒体气象服务、气象装备集成、雷电防御服务、卫星遥感应用、气候资源利用、气候可行性论证、应用软件研发等专业气象服务,提升市场化专业气象服务能力;针对专业气象服务加强行业监督管理,推动专业气象服务健康发展。(市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市应急局、市市场监管局、市林业局、市气象局,各县(区、市)政府负责)

    (七)构建生态建设服务体系。实施黄河流域(延安)生态保护和高质量发展气象保障工程,建设黄土高原国家气候观象台,开展高土高原长时间序列气候监测业务,加强气候资源评价,打造气候资源品牌,开展黄河流域荒漠化和水土流失气候生态评估,提升黄土高原生态保护气象保障能力。(市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市林业局、市气象局,各县(区、市)政府负责

    (八)提升乡村振兴气象保障能力。推进农村气象防灾减灾救灾工作,推进气象综合防灾减灾社区建设,开展农业农村气象灾害风险防范和宣传科普,强化农村和重大农业气象灾害的监测预警,健全预警信息发布机制,扩大“直通式”服务覆盖面。做好农业气候资源、清洁能源开发利用等气象服务。扩大农业政策性保险气象服务覆盖面。(市农业农村局、市应急局、市气象局,各县(区、市)政府负责)

    (九)提升果业气象服务保障能力。实施延安果业气象保障能力工程,建设果业精细化灾害风险预警与评估系统、现代果业气象服务信息系统、果业精细化气候资源利用服务系统,建设现代果业产业发展气象保障服务平台,优化完善市县级果业气象服务业务体系,扩大智慧农业气象服务覆盖面。(市发展改革委、市农业农村局、市气象局,各县(区、市)政府负责)

    (十)加强人工影响天气工作。围绕水资源安全、防灾减灾、农业生产及生态文明建设等,开展常态化人工影响天气作业。扩大人工增雨飞机作业覆盖面,提高空中云水资源利用能力和地面人工影响天气作业的科学性、精准性、安全性及作业效益。建立人工影响天气工作综合监管机制,优化管理体制,强化安全管理。完成人工影响天气基础设施、升级地面作业装备等续建工程,提高固定作业站点标准化率和物联网监控覆盖率,推进战略前沿技术与人工影响天气工作的融合应用。(市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市林业局、市气象局,各县(区、市)政府负责

    三、保障措施

    (十一)加强组织领导。各县(区、市)政府要高度重视气象工作,把气象强市建设纳入国民经济和社会发展规划,加强统筹协调,制定政策措施,落实工作责任,及时解决工作中的重大问题。发展改革、财政、科技、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、应急管理、气象等部门要积极发挥职能,密切协作,共同推进气象强市建设。(各县(区、市)政府、各有关部门负责)

    (十二)加大支持力度。各地要进一步完善气象双重计划财务保障体制,建立健全稳定的气象事业发展财政投入机制,加大项目和资金支持。要按照气象部门经费保障有关政策,落实气象部门人员、公用经费,落实干部职工医疗、养老等社会保障属地化管理政策。要重视气象人才培养,积极引进气象高层次人才,建立评价与考核激励机制。(市委人才办、市财政局、市人力资源社会保障局、市气象局,各县(区、市)政府负责)

    (十三)加快科技创新。完善气象科技创新体制机制,加强高水平气象科技创新平台建设,推动气象部门与其他部门、高校、科研院所的交流与合作,加快气象核心关键技术攻关和成果转化应用。将气象科技重点研发需求纳入科技创新发展规划,谋划实施气象重大科技工程项目。(市科技局、市气象局,各县(区、市)政府负责)

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