• 延安市人民政府办公室关于推进2021年市级重点项目工作的通知
    索引号
    1261060043645314X7-G-2021-00427
    主题分类
    国民经济管理、国有资产监管\重大项目建设
    发布机构
    延安市人民政府办公室
    成文日期
    2021-03-25
    标  题
    延安市人民政府办公室关于推进2021年市级重点项目工作的通知
    发文字号
    延政办函〔2021〕28号
    发布日期
    2021-03-26 11:06:03
    公文时效
    有效

    各县(市、区)人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

    为认真贯彻落实全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议精神,进一步校准工作方向,明确各项工作任务,推动重点项目高质量发展,现就推进2021年市级重点项目工作通知如下:

    一、明确目标任务

    2021年全市共安排市级重点项目355个,总投资3274亿元,年度计划投资1203亿元。其中新建项目233个,年度计划投资818亿元,续建项目122个,年度计划投资385亿元。

    1.开复工目标:续建项目3月底前全部复工;新建项目一季度开工率达到50%以上,二季度达到85%以上,三季度全部开工。

    2.投资完成目标:一季度投资完成占全年总投资计划的10%以上,二季度占40%以上,三季度占80%以上,四季度完成全年投资任务。

    3.融资目标:2021年重点项目融资额度达到200亿元以上。

    4.转化目标:2021年新策划项目达到上年实际完成投资的1.5倍以上,年底储备项目转化率以完成立项批复为标志,不得低于30%

    二、强化推进措施

    (一)下达重点项目推进工作任务。市发改委要对照全年目标任务,分类下达各项工作任务。一是对未开工项目逐项目逐事项下达项目前期手续办理时间节点任务。二是按照“续建项目一季度全部复工,新建项目前三季度开工率分别达到50%85%100%”的目标,逐项目下达开复工时限。三是对标重点项目全年投资目标,按月向各县(市、区)、管委会、市直部门及直属企业下达投资进度任务。四是下达市直行业部门重点项目推进任务,督促行业部门对照任务分工做好本行业项目建设统筹推进和协调指导工作。五是分解下达市级领导包抓重点项目任务。按照市级领导职责分工,将规模大、影响大、前期推进困难的重点项目分解落实到市委常委、市人大、市政府和市政协班子成员,对项目手续办理、要素保障、开工建设等环节全程跟踪。

    (二)持续开展项目攻坚行动。各县(市、区)、管委会、市直项目责任单位和主管部门要对照工作任务,分类分层做好项目前期手续办理和建设任务推进。对正在办理前期手续的项目要按照审批时间节点夯实项目实施单位责任,高质量完成项目审批组件报送材料。市行政审批局、自然资源局、生态环境局、林业局等部门要厘清本部门审批的重点项目事项和时间节点,提前介入、主动服务,指导项目单位做好项目组件资料准备工作,确保项目申报和办理无缝衔接,按时办结项目审批手续。对需要上报上级部门审批的项目要落实专人跟踪推进,确保当期上报当期完成审批;对已开工项目要督促项目实施单位加快施工进度,按时完成投资任务。各项目单位要根据资金、土地、审批等情况,认真梳理前期手续办理和建设推进中需市级层面协调解决的问题,及时报市发改委梳理汇总,分批提交市政府研究解决。市政府各副市长要对分管行业、部门承担的重点建设项目进行统筹协调,及时召开专题会议研究解决困难问题,推动项目建设。市政府督查室和市重大项目办要对会议决定事项进行跟踪落实,汇总通报。

    (三)利用信息化手段加强项目进度统计。市重大项目办要进一步完善重点项目综合管理平台功能,将其延伸至各县(市、区),将提醒、催办事项及时推送至各县(市、区)、管委会、市直有关单位主要领导、分管领导和项目实施单位负责人。市直项目责任单位、行业主管部门和审批部门要对重点项目建设实时监控和全程管理,对系统显示的提醒、催办事项及相关问题须在3个工作日之内开展协调工作,并及时向市重大项目办通报办理结果。各县(市、区)、管委会和市直相关部门、直属企业要通过项目综合管理平台及时向市重大项目办报备新开工项目信息,并将开工项目完成投资、形象进度及存在问题于每月25号前报送至市重大项目办。市重大项目办要围绕全市重点项目工作动态、月度进展、典型案例、推进成效和存在问题等形成“周简报、月通报”材料,及时报送市委、市人大、市政府、市政协,市直相关部门和各县(市、区)、管委会。

    (四)筹备召开项目观摩和集中推进活动。年内至少举行一次重点项目观摩活动,由市发改委、市重大项目办负责组织筹备。各县(市、区)、管委会和市直部门要按照“看新不看旧、看高不看低、看大不看小”的原则推选观摩项目,届时分县(市、区)、“3+2”(三个管委会和宝塔区、安塞区)及市直部门两组开展重点项目观摩评比活动,并进行评比。市重大项目办牵头做好6月份和9月份全市第二批和第三批重点项目集中开工活动,促进全市重点项目尽早实现百分百开工目标。

    (五)推行重点项目融资工作常态化。各级各部门要采取项目信息发布、项目融资推介会和融资交流会等线上线下相结合的办法,加快推进重点建设项目和金融政策信息共享,确保银企信息对称。项目实施单位要加快融资项目前期手续办理进度,市重大项目办要组建金融专家团队或专家指导组,提前介入项目论证包装,强化过程指导,提高项目策划包装质量,加快融资审批和投放进度。市发改委要加快融资平台整合升级,摸清现有融资平台公司底数,分类推进整合升级,全面清理撤销“空壳类”平台,进一步提高承贷能力,营造良好的融资环境。市重大项目办要继续推进融资对接机制常态化,每季度召开一次项目融资对接座谈会,协调解决重点项目融资过程中存在的问题,确保今年融资额度达到200亿元以上。

    (六)建立健全重点项目管理考核机制。市发改委要尽快制定出台《延安市重点建设项目管理推进办法》,进一步规范重点项目谋划、前期包装、建设推进、质量监管和工作流程。要坚持以问题为导向,制定出台《延安市重点项目考核管理办法》,重点对项目开工竣工、投融资、投资入统,投资总量、环境保障、项目储备策划,特别是制造业、创新驱动等项目策划方面设置考核细则,推行“月通报、季考核、年考评”制度,充分发挥考核奖优罚劣的导向作用,调动各级各部门谋划项目、推进项目建设的积极性和主动性。

    (七)进一步加强项目策划和推进工作。坚持“规划统领、政策导向、行业统筹、分级负责”的原则,由市重大项目办总牵头,行业主管部门负责统筹布局和跨区域项目谋划,各县(市、区)、管委会负责本区域项目策划。要围绕产业链条谋划产业项目,进一步延链强链补链,每年新策划项目要达到上年实际完成投资的1.5倍以上,年底储备项目转化率(项目审批或开工建设)不得低于30%。市重大项目办负责建立全市重点项目储备库,各县(市、区)、管委会和市直部门要将有一定投资规模、符合国家产业政策和我市发展实际的项目申报纳入项目储备库管理。市重大项目办和市直行业主管部门要对已纳入2021年的重点前期项目要加大跟踪服务力度,加强产业类项目推进。

    三、严格督查考核

    市政府督查室要将重点项目纳入重点督办事项,会同市纪委监委、市发改委、市重大项目办、市直行业主管部门和项目审批部门,围绕手续办理、开复工、建设进度、环境保障等方面情况,采取查资料、看现场等形式每季度至少开展一次督查检查,定期通报督查结果。对问题突出、进展缓慢的项目进行通报,对虚报投资完成额度、开竣工情况等弄虚作假行为进行严肃处理。市重大项目办要按照“月通报、季考核、年考评”形式,切实加强重点项目建设各个环节考核评比,并将评比结果综合应用于全市年度目标责任考核中。

    延安市人民政府办公室

    2021325

    (此件公开发布)

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